Кто имеет право на приватизацию квартиры в России: закон

Кому приватизация не разрешается законом

Норы закона не позволяют участвовать в приватизации только тем лица, которые уже участвовали в этой процедуре и обратили в собственность государственное имущество. Повторное право на приватизацию может появиться только в некоторых случаях, о них вы узнаете, прочитав эту статью на нашем сайте.

Так же не могут претендовать на квартиру лица, которые пользуются ей по договору коммерческого найма, даже если они в ней и зарегистрированы.

Пример. Супруги Долоховы проживали в муниципальной квартире, которую снимали у Рухловой И.Н. Она же, в свою очередь, являлась ответственным квартиросъемщиком. По соглашению с ней супруги Долоховы оформили в квартире регистрацию. Через год Рухлова собралась приватизировать квартиру, а ее квартиранты потребовали выделить им долю, на основании того, что они в ней прописаны. Рухлова отказалась, но Долоховы все же написали заявление в муниципалитет на приватизацию жилого помещения, которое снимали. Им было отказано, так как они не являлись членами семьи квартиросъемщика.

Для того чтобы человек не участвовал в приватизации, необходим либо нотариальный отказ от нее, либо же судебное решение. Если человек выписан из квартиры до приватизации по решению суда, то он утрачивает право на обращение в собственность даже части этой квартиры. О том, как можно снять с регистрации человека, а также какие для этого есть основания, мы рассказывали в этой статье.

Существуют еще две категории граждан, которым уделяется особое внимание при обращении государственной недвижимости в частную собственность:

  • несовершеннолетние;
  • недееспособные.

Несмотря на то, что государство защищает их права в приватизации особо, но лично они в этой процедуре участия принимать не могут – их интересы представляют законные представители (родители, опекуны).

  1. Совершить имущественные сделки с квартирой (можно продать, завещать, сдать в аренду и т.д.).
  2. Внести в список зарегистрированных любых лиц по своему усмотрению, не запрашивая на это разрешение муниципалитета.
  3. Выполнить перепланировку, в муниципальной квартире провести ее законно практически невозможно.
  4. Использовать жилую недвижимость в качестве залога, если возникнет такая необходимость.

Повторная приватизация

Согласно действующему законодательству каждый россиянин имеет право бесплатно участвовать в разгосударствлении только один раз в жизни, в каждый последующий раз за приватизацию жилфонда нужно будет вносить в госказну сумму равную стоимости приватизируемого жилья.

Однако, существует случай, когда гражданин имеет право повторного участия в разгосударствлении. Так второй раз принять участие в разгосударствлении жилого помещения человек может принять, если первоначально он участвовал в разгосударствлении в несовершеннолетнем возрасте. Ведь в этом случае его не имели права лишить доли в помещении, в котором он был, будучи ребенком прописан.


После оформления приватизации новыми владетелями жилого помещения становятся все граждане, которые принимали участие в процедуре разгосударствления. Только те лица, которые при подготовке документов на разгосударствление оформили нотариальный отказ от участия в разгосударствлении, лишаются всякой доли в этом жилом помещении.

Права, приобретаемые после приватизации

Воспользовавшись правом на приватизацию жилья, лица приобретают недвижимость в долевую или совместную собственность. Новый статус квартиры открывает широкие полномочия для владельцев.

Права хозяев приватизированной жилплощади:

  • Распоряжение

Сейчас все чаще можно встретить вопрос, можно ли продать неприватизированную квартиру? Пока недвижимость принадлежит муниципалитету, ее нельзя ни продать, ни сдать в аренду, ни заложить, ни завещать, ни подарить. Но как только квартира перейдет в частную собственность, владелец сможет распоряжаться долей по своему усмотрению.

  • Перепланировка

Став законным собственником квартиры, можно заняться ее перепланировкой: сделать ремонт, объединить комнаты, разделить санузел… Правда, перед этим придется посетить БТИ и согласовать перепланировку.

  • Свободная прописка/выписка

Регистрация новых жильцов в муниципальной квартире требует получения специального разрешения. Обладатели приватизированной недвижимости не имеют таких сложностей. Для того, чтобы прописать новых квартирантов достаточно посетить УВМ и написать согласие на подселение. Никаких разрешений, как это было в случае с муниципальным жильем, получать не нужно.

  • Залог

Получение крупного кредита в банке не обходится без поручительства или залога имущества. Если таким залогом будет доля в приватизированной квартире, банк охотнее выдаст нужную сумму. Основное условие – стоимость залога должна превышать взятую ссуду как минимум на 5% (п. 1 ст. 54.1 ФЗ «Об ипотеке»). Таким способом можно получить ипотеку на жилье в новостройке.

Читайте также:  Как судиться со страховой компанией по ОСАГО

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Какое жилье можно оформить в собственность

Основные требования к переоформляемой недвижимости выглядят так:

  1. Объект должен быть в собственности государства или муниципалитета.
  2. Право пользования недвижимостью должно подтверждаться договором о социальном найме.
  3. Помещение должно соответствовать нормам и стандартам строительства и гигиенического состояния.
  4. Объект не должен быть в числе зарезервированных государством, частью заповедных земель или военной части.

  1. Объект должен быть в собственности государства или муниципалитета.
  2. Право пользования недвижимостью должно подтверждаться договором о социальном найме.
  3. Помещение должно соответствовать нормам и стандартам строительства и гигиенического состояния.
  4. Объект не должен быть в числе зарезервированных государством, частью заповедных земель или военной части.

Регистрация прав на квартиру

Переход права собственности на жилье регистрируется в Росреестре либо в МФЦ. При подаче заявления должны присутствовать все собственники.

При себе необходимо иметь:

  • паспорта участников;
  • выписку из ЕГРН на объект;
  • договор приватизации;
  • квитанцию об оплате госпошлины.

Стандартный срок процедуры составляет 10 дней. По итогу новоиспеченному владельцу вручается выписка из ЕГРН.

Проверка документов, предоставленных заявителем, проводится в течение 2 месяцев. Далее, между собственниками и муниципалитетом заключается договор.

Особенности передачи жилья детям

Имеются определённые нюансы, отличающие статус ребёнка от взрослого. Если согласие взрослого на участие в приватизации должен подтвердить только он сам, а подростка в возрасте 14-18 лет – ещё и его родители либо опекуны, то от ребёнка в возрасте младше четырнадцати согласие вовсе не требуется, поскольку если он может поучаствовать в приватизации квартиры, то законодательством не предусмотрено возможности отказаться.

Вторая особенность – если ребёнок поучаствовал в приватизации, в отличие от взрослого он не теряет возможности на её проведение в дальнейшем, и после совершеннолетия сможет вновь приобрести таким образом недвижимость.

Если ребёнок остался единственным проживающим в квартире, то её необходимо приватизировать на имя этого ребёнка согласно статье 2 Закона № 1541-1. Если он не достиг четырнадцати, обращение для её проведения делают его опекуны, если достиг – он обращается сам, на что должен получить согласие от органов опеки и попечительства.

После проведения приватизации ребёнок в данном случае станет единственным владельцем недвижимости. Также он может им стать, если родители сами захотят этого и, инициировав процесс приватизации, напишут отказ от участия в ней, таким образом оформив квартиру на него.

Но затем с оформленной на несовершеннолетнего квартирой не получится проводить сделки без получения согласия от органов опеки – до самого наступления совершеннолетия.

Если ребёнок остался единственным проживающим в квартире, то её необходимо приватизировать на имя этого ребёнка согласно статье 2 Закона № 1541-1. Если он не достиг четырнадцати, обращение для её проведения делают его опекуны, если достиг – он обращается сам, на что должен получить согласие от органов опеки и попечительства.

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 16 октября 2012 г., 29 февраля 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Как приватизировать квартиру

  • вы гражданин Российской Федерации;
  • вы занимаете жилое помещение на условиях социального найма;
  • занимаемое вами жилое помещение является собственностью города Москвы;
  • вы никогда прежде не использовали право на участие в приватизации на территории Российской Федерации (это правило не распространяется на тех, кто стал собственником жилого помещения в порядке его приватизации, не достигнув совершеннолетия);
  • у вас есть согласие на приватизацию жилого помещения всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Что такое приватизация квартиры, для чего она нужна

Приватизация представляет собой процедуру передачи государственного имущества в частную собственность. Данная процедура распространяется не только на квартиры, но и на земельные участки, а также нежилые помещения. Приватизация носит бессрочный характер. Она опирается на нормы Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Неприватизированное имущество не позволяет совершить такие сделки: в такой квартире можно проживать, а распоряжаться как своей собственностью – недопустимо (на основании ст. 209 Гражданского кодекса, ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Связано это с тем, что квартиры, переданные по договорам социального найма, фактически находятся в собственности муниципалитета или государства.

Читайте также:  Как оформить больничный сотруднику?

Для возникновения правовых оснований для прохождения процесса приватизации требуется соблюдение только одного условия: нужно иметь законное право пользования жильем по договору социального найма (по ст. 2 Закона о приватизации). При СССР такой договор подписывали с гражданином после получения ордера на квартиру, сейчас – после признания лица малоимущим и постановки его на учет, как нуждающегося в жилом помещении (на основании ст. 49 Жилищного кодекса).

Неприватизированное имущество не позволяет совершить такие сделки: в такой квартире можно проживать, а распоряжаться как своей собственностью – недопустимо (на основании ст. 209 Гражданского кодекса, ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Связано это с тем, что квартиры, переданные по договорам социального найма, фактически находятся в собственности муниципалитета или государства.

Кому приватизация не разрешается законом

Если совсем упростить, то не имеют права участвовать в приватизации все остальные лица, которые не соответствуют представленным выше требованиям:

  • Ранее уже проходили приватизацию и потеряли свое право. Это актуально даже в том случае, если человек впоследствии вернул полученное жилье обратно в собственность муниципалитета. Такие действия возможны, однако они не предполагают возврат права на процедуру.
  • Не могут участвовать в приватизации все жители квартиры/дома/комнаты, которые обитают тут неофициально. Следует учитывать, что даже если между пользователями жилья и таким проживающим заключен договор поднайма (субаренды), он не играет никакой роли, так как фактически является незаконным. Пользователи жилья не имеют право сдавать помещения третьим лицам ни при каких условиях.

Есть мнение, что те жильцы, которые проводят самовольную перепланировку снимаемых помещений, не оплачивают услуги и так далее, тоже не имеют права участвовать в приватизации, однако это не так. У них есть такое право, другое дело, что им откажут в приватизации до тех пор, пока не будут исправлены все недочеты. Нередко встречается ситуация с обращением подобных пользователей в суд. И формально они правы, ведь в законодательстве нет ни слова о том, например, что человек не может приватизировать квартиру, если на ней висят долги за коммунальные услуги. Но на практике, суд соглашается с заявителем, однако обязывает его прежде чем приступать к процедуре – оплатить все долги. Таким образом, платить и приводить все в порядок придется при любых условиях. Единственная альтернатива, муниципалитет вполне может на основании неуплаты или перепланировки (которые запрещены по условиям договора социального найма) просто лишить жильцов права обитания в этой квартире. И, раз договор соцнайма будет недействительным, люди автоматически теряют право на приватизацию данного помещения.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Нормативная база

В 1991 году все граждане РФ стали участниками программы по приватизации жилого фонда. Основным нормативным актом, регулирующим ее процессы, является ФЗ РФ № 1541-1 (от 04.0.1991). При реализации проекта заинтересованным и ответственным сторонам приходится опираться на статьи Жилищного и Гражданского Кодекса. Так, ст. 69 ЖК РФ устанавливает категории граждан, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения. Согласно ФЗ РФ № 1541-1 именно они получают право на участие в приватизации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 (от 02.07.2009) дает разъяснения относительно жилых помещений, оформленных по договору социального найма, которые являются основной частью фонда, участвующего в приватизации.

Дело в том, что по закону дети становятся участниками приватизации, в которой задействован любой из родителей. И не имеет значения, что ребенок на данной жилплощади не проживает. Плюс они соучаствуют в приватизации жилья, в котором зарегистрированы. После совершеннолетия данное право предоставляется только единожды.

Можно ли участвовать в приватизации, если не прописан в квартире

Для того, чтобы стать участником приватизации необходимо совпадение следующих условий:

  • гражданин обязательно должен проживать по этому адресу;
  • гражданин должен быть прописан там же.

Но данное обстоятельство прямо в законе не прописано, а лишь вытекает из законодательства РФ. В России предусмотрен такой режим — гражданин обязан быть прописан в том месте, в котором проживает, иначе это является административным нарушением, которое влечет за собой наложение штрафа (ст. 19.15.1 КоАП РФ).

  1. граждане, использовавшие свое право и получившие квартиру (долю в ней) от государства;
  2. несовершеннолетние граждане;
  3. граждане, которые предоставили отказ в надлежащей форме;
  4. граждане, подлежащие выселению по решению суда.
Читайте также:  ст 22.1 Закона о занятости населения

Кто может участвовать в приватизации

Это указано в ст. 2 и ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1. Приватизировать муниципальную квартиру имеют право:

  1. Взрослые граждане (от 18 лет), которые вписаны в договор соц.найма (наниматель и члены его семьи) или в ордер (главный квартиросъемщик и члены его семьи), а также все прописанные в этой квартире.
  2. Несовершеннолетние дети (до 18 лет), причем даже если: 1) Они никогда не были прописаны в квартире, но в ней прописан один из их родителей. 2) Были прописаны в квартире, но затем выписаны из нее и прописаны в другом месте. 3) Были прописаны, но затем выписаны вместе с родителем. 4) Родители сами не будут участвовать в приватизации. Все подробно я описала по ссылке — права и участие детей в приватизации.

Те, кто имеет право на приватизацию, должны или принять участие в ней, или оформить отказ. Другого не дано. Нельзя приватизировать квартиру без согласия одного из прописанных — ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1. Иначе откажут в оформлении договора. Поэтому такого отказника придется уговаривать — или он участвует и станет одним из собственников, или оформляет отказ. При этом ему нельзя отказаться в пользу определенного лица.

Если отказник не проживает в квартире и не оплачивает коммунальные платежи, его можно выписать через суд. Внимательно прочтите инструкцию — Как по суду выписать человека из муниципальной квартиры. Как только на руках будет положительное судебное решение, его нужно отнести в паспортный стол и выписать гражданина. А потом уже можно заняться оформлением документов.

ИСКЛЮЧЕНИЕ: несовершеннолетние дети не могут отказаться от приватизации, ведь чтобы получить от них отказ, родители детей должны получить разрешение опеки и попечительства — п. 2 ст. 37 ГК РФ и п. 1 ст. 21 Федерального закона об опеке. Опека его не дадут, потому что здесь будет ущемление прав детей путем их отказа. Все подробно я расписала по ссылке выше.

Если отказник не проживает в квартире и не оплачивает коммунальные платежи, его можно выписать через суд. Внимательно прочтите инструкцию — Как по суду выписать человека из муниципальной квартиры. Как только на руках будет положительное судебное решение, его нужно отнести в паспортный стол и выписать гражданина. А потом уже можно заняться оформлением документов.

Права несовершеннолетних детей

Необходимо обратиться к ФЗ “О приватизации”, который указывает на перечень лиц, кто может участвовать в приватизации квартиры.

На основании указанного закона, все без исключения несовершеннолетние дети имеют право принимать участие в приватизации.

Необходимо помнить о том, что если ребенком уже принималось ранее участие в подобной процедуре, но ему было меньше 18 лет, то за ним закреплено право повторного участия.

Для проведения подобного рода сделки, необходимо будет обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим пакетом документов.


Большая часть юристов считают, что данная разновидность приватизации весьма выгодна каждому владельцу. Одним из ключевых преимуществ принято считать отсутствие необходимости в дальнейшем раздела имущества при возможном бракоразводном процессе.

Исключения при оформлении приватизации жилья

Приватизация характеризуется принципами:

  • бесплатность;
  • однократность;
  • справедливое распределение долей.

Процедура бесплатна для всех только один раз. Если понадобится (или захочется) что-то где-то приватизировать ещё раз, то придётся выкупать жильё у государства – на второе «бесплатно» рассчитывать не стоит.

Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

По общему правилу все члены семьи получают равные доли собственности в квартире. Возможно оформление квартиры на одного собственника (при отказе остальных) или в общую собственность (супружеская пара без сторонних поселенцев).


Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

Добавить комментарий