Как правильно написать заявление-жалобу на нотариуса?

Пример заявления

28.11.2021 Самосвалов Л.В.

Порядок обжалования

Обжаловать можно только действие/бездействие нотариуса. Следовательно, гражданину изначально нужно обратиться за совершением конкретного действия в нотариальную контору. Например, для вступления в наследство на дом и земельный участок.

В случае совершения неправомерных действий в отношении заявителя, гражданин имеет право подать жалобу в уполномоченный орган.

Порядок действий:

  1. Обращение к нотариусу.
  2. Получение письменного отказа.
  3. Подготовка документов.
  4. Составление жалобы.
  5. Направление документов в уполномоченный орган.
  6. Получение решения.
  • гражданский паспорт заявителя;
  • нотариальный отказ;
  • свидетельство о смерти наследодателя;
  • документы на имущество;
  • доказательства открытия наследства.

Министерство юстиции РФ

Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:

  1. Привезти лично по адресу в Москве: ул. Житная, 14.
  2. Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
  3. Отправить письмо по факсу (495) 955-57-79.
  4. Записаться на прием к начальнику отдела по работе с обращениями граждан по телефону (495) 994-93-55.
  5. Направить заявление в электронном виде, воспользовавшись специальной формой по адресу http://minjust.ru/ru/electronic-appeal.

Территориальные органы Министерства Юстиции не имеют полномочий по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой.

  • привезти лично;
  • отправить письмом по почте;
  • отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.

Последние статьи

При обращении в нотариальную палату, Минюст или Прокуратуру этого нельзя сделать, через эти инстанции гражданин сможет нотариуса только привлечь к ответственности.

В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса

Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

  1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
  2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
  3. Передача заявлений от одних лиц другим.
  4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

  1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
  2. Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
  3. Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
  4. Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
  5. Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
  6. Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
  7. Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
  8. С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
  9. Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
  10. Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
  11. Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
  12. Делопроизводство было завершено раньше времени.
  13. Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
  14. Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.

Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

  1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
  2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
  3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
  4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
  5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
  6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Читайте также:  Смена фамилии ребенка после развода без согласия отца

Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.

В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.

Основаниями для жалоб являются:

Куда можно жаловаться на нотариуса по наследству: образец жалобы в нотариальную палату и прокуратуру

Нотариальные услуги оказываются населению для подтверждения подлинности того или иного документа или законности сделки с имуществом. В одном случае клиент имеет право выбора нотариального органа, в другом – обязан обращаться к нотариусу по месту регистрации, как происходит при решении вопросов о судьбе наследства.

Когда речь идет о наследовании имущества, то посетить кабинет специалиста, открывающего наследственное дело, придется несколько раз на протяжении длительного периода. В таких обстоятельствах важную роль играют взаимоотношения между клиентом и нотариусом. Если возник конфликт, клиент должен знать, кому он вправе пожаловаться, и кто поможет в дальнейшем решении вопроса.


Нотариальные услуги оказываются населению для подтверждения подлинности того или иного документа или законности сделки с имуществом. В одном случае клиент имеет право выбора нотариального органа, в другом – обязан обращаться к нотариусу по месту регистрации, как происходит при решении вопросов о судьбе наследства.

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

Пожаловаться на работу нотариуса может любой гражданин, если посчитает, что его права были нарушены действием или бездействием специалиста. Однако не каждый знает какой организации подконтрольны те или иные нотариусы. Данная статья поможет узнать, как можно обжаловать действия нотариуса, как составить жалобу и куда ее направить.

Пожаловаться на работу нотариуса может любой гражданин, если посчитает, что его права были нарушены действием или бездействием специалиста. Однако не каждый знает какой организации подконтрольны те или иные нотариусы. Данная статья поможет узнать, как можно обжаловать действия нотариуса, как составить жалобу и куда ее направить.

Инстанции для направления жалобы на нотариуса

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

Составление жалобы на действия нотариуса и подача ее в суд

Жалоба на действия нотариуса составляется только после получения письменного документа от нотариуса. В противном случае отсутствие этого документа может послужить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Заявление составляется от имени лица, который не согласен с действиями нотариуса. Жалоба подается в районный суд по месту нахождения нотариуса, чьи действия обжалуются. В заявлении могут быть указаны другие заинтересованные лица, если на их права или обязанности повлияет решение суда (например, если обжалуется нотариальное действие совершенное в отношении нескольких лиц).

При подаче жалобы нужно будет оплатить госпошлину.

Необходимо указать наименование вашего заявления — Заявление о совершенном нотариальном действии или Заявление об отказе в совершении нотариального действия (такое наименование закреплено в ГПК РФ). А можно указать наименование обращения в суд — Жалоба на действия нотариуса (такое наименование предусмотрено в Основах законодательства о нотариате).

В тексте жалобы на нотариуса необходимо указать когда и по какому вопросу заявитель обращался, какие действия совершены нотариусом, почему заявитель с ними не согласен. Требования заявителя должны соответствовать статье 312 ГПК РФ. Нужно просить отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариуса совершить такое действие.

Суд может рассмотреть заявление без явки заявителя и нотариуса в судебное заседание (статья 311 ГПК РФ). Исходя из практики рассмотрения таких дел, нотариусы обычно в суд не приходят. в лучшем случае от нотариуса может поступить письменный отзыв.

Скачать образец заявления:

Когда отказ в совершении нотариальных действий правомерен

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  • сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
  • факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оспариваемые нотариальные действия противоречат п. ____ ст. __ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, п. __ ст. ___ _____________, нарушают права и законные интересы заявителя, а именно: _______________, что подтверждается ____________.

Читайте также:  Как получить субсидию на квартплату

Куда еще можно обратиться

Следует отметить, что упомянутые выше обращения в нотариальные палаты субъектов РФ или территориальные подразделения Министерства юстиции России могут привести только к применению мер дисциплинарного характера.

Все же пренебрегать данной инстанцией не нужно хотя бы для того, чтобы иметь на руках соответствующе решение в целях его дальнейшего использования.

Если заинтересованное лицо планирует добиваться более серьезного наказания для нотариуса, можно направлять жалобу в:

  • Федеральную нотариальную палату России. Допускается как направление почтой Минсвязи РФ, так и посредством телекоммуникационной сети интернет на адрес электронной почты fnp@notariat.ru;
  • Прокуратуру;
  • суд.

Так как претензии в Федеральную нотариальную палату РФ могут быть аналогичны рассмотренным выше, подробнее остановимся на прокурорском и судебном рассмотрении.

В Прокуратуру

В соответствии с действующим ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» работники этого надзорного органа обязаны в пределах своей компетенции разрешать заявления, жалобы и обращения граждан, свидетельствующие о нарушениях законов.

Текст письменного обращения в орган прокуратуры должен содержать:

  • наименование соответствующего подразделения надзорного ведомства;
  • ФИО составителя документа;
  • детальное изложение фактов, участников и иных обстоятельств правонарушения (установочные данные субъектов, даты, место нарушения и т. п.);
  • указание на конечный результат, которого добивается заинтересованное лицо;
  • перечень прилагаемых к жалобе копий документов, подтверждающих обоснованность требований;
  • дату;
  • подпись.

Проверка, назначенная по такому заявлению, будет направлена на всестороннее и объективное исследование фактов, указанных в документе.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на нотариуса в Прокуратуру:

Положительный для заявителя результат рассмотрения обращения может привести:

  • к наказанию виновного в рамках дисциплинарного или административного законодательства;
  • инициированию уголовного преследования;
  • передаче дела в суд.

Целесообразной будет подача обращения в прокуратуру по месту совершения обжалуемых нотариальных действий. Центральный аппарат надзорного ведомства такого рода документы в большинстве случаев перенаправляет в нижестоящие подразделения, а срок их рассмотрения увеличивается примерно на 7 дней.

Способ направления жалобы выбирает заинтересованное лицо:

  • лично или заказным письмом в адрес территориальной надзирающей прокуратуры;
  • используя электронную приемную на сайте Генеральной прокуратуры РФ . Выбирая такой способ, нужно иметь в виду, что обращение будет рассматриваться дополнительные 7 дней, если к нему не приложены доказательства или решение местной прокуратуры.

Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса может продлиться от 15 до 30 дней. Ее срок варьируется в зависимости от значимости доводов, изложенных в жалобе, а также убедительности и достаточности доказательств вины нарушителя.

Решение и ответ могут быть как удовлетворяющими заявленные требования, так и информирующими об их безосновательности.

В суд

Конечной целью большинства судебных разбирательств по жалобам на нотариусов является истребование от юриста сумм, уплаченных ему в порядке вознаграждения за оказываемые услуги, или признание недействительными выданных (удостоверенных) им документов.

Как и прокуратура, суд является универсальной инстанцией, уполномоченной разрешать конфликты как с представителями государственных нотариальных контор, так и с частными нотариусами.

Важно! Исковые заявления в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента действительного или предполагаемого нарушения либо отказа в рассмотрении обращения органов, контролирующих нотариуса. Если срок не соблюден, суд вправе отказать в рассмотрении дела.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса. По содержанию оно аналогично жалобе.

Заявление должно содержать:

  • ФИО нотариуса;
  • детализацию обстоятельств, при которых произошло ущемление прав;
  • доказательства неправомерных действий или бездействия нотариуса.

Суд в ходе назначенного разбирательства обязан всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства. При этом наличие у истца отказов или постановлений от других инстанций, касающихся рассматриваемого вопроса, будут плюсом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления на нотариуса:


+7-812-389-26-12

В суд

Это универсальный способ воздействия на любую организацию или инстанцию, и нотариусы не исключение. В ст. 49 Основ судебное рассмотрение указано как единственный способ урегулировать конфликт клиента и оформителя.

Суд признается наивысшей инстанцией, куда могут обращаться граждане и юридические лица. В ст. 33 Основ также сообщается: любой отказ в совершении оформления можно обжаловать в судебном порядке.

Нормы, перечисленные в Основах, продублированы и конкретизированы в ГПК РФ. Глава 37 Гражданского процессуального кодекса РФ полностью посвящена вопросу подачи заявления в суд общей юрисдикции. Жалоба рассматривается в течение нескольких месяцев.

ВАЖНО! Если в качестве заявителя выступает организация, то текст подписывает уполномоченный представитель юридического лица. Для этого необходимо сделать доверенность.

Обжалование действий нотариуса

Потребность в нотариальных услугах может возникнуть на протяжении жизни у каждого человека. Нотариус заверяет юридические документы, представленные клиентами, используя при этом свою юридическую практику и знание законодательства. Печать нотариуса на документе означает, что документ составлен грамотно и не содержит правовых противоречий или сомнительных моментов. Нотариальное заверение делает совершаемые юридические действия законными и приобретающими вес.

Читайте также:  Упрощенная приватизация дачного дома

Порой граждане сомневаются в правомочности действий нотариата, например, при рассмотрении наследственных дел. Заинтересованные лица могут иметь претензии к специалисту, которые следует оформить официально и грамотно отстаивать свои права. Поскольку в любом деле нельзя сбрасывать со счетов человеческий фактор, нотариус может ошибиться. Поняв ошибку, вопрос можно решить мирным путем, приняв необходимые меры. На практике такое согласие трудно достичь и приходится искать юридическую помощь для разрешения возникшего конфликта.

Юридические услуги для разрешения спорных вопросов с нотариатом должны быть качественными и своевременными. Специалист должен предоставить сведения по обжалованию действий нотариуса, регламенту и порядку написания претензии, ходатайства или жалобы. Мы предлагаем онлайн консультации для всех заинтересованных лиц, без оплаты и в удобное для пользователя время. Наши юристы имеют обширную практику по процессуальным вопросам, дадут действенные рекомендации по обжалованию неправомочных действий нотариуса.


Порой граждане сомневаются в правомочности действий нотариата, например, при рассмотрении наследственных дел. Заинтересованные лица могут иметь претензии к специалисту, которые следует оформить официально и грамотно отстаивать свои права. Поскольку в любом деле нельзя сбрасывать со счетов человеческий фактор, нотариус может ошибиться. Поняв ошибку, вопрос можно решить мирным путем, приняв необходимые меры. На практике такое согласие трудно достичь и приходится искать юридическую помощь для разрешения возникшего конфликта.

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

  • удостоверение сделок;
  • свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
  • удостоверение верности подписи на документах;
  • удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
  • выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
  • удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
  • передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

  1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
  2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
  3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
  4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

  1. Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
  2. Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
  3. Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
  4. Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Куда обращаться

Согласно ст. 33, 49 Закона «О нотариате» и ст. 310 ГПК гражданин вправе обжаловать действия нотариуса в местной нотариальной палате или в суде. Также жалобу допускается направить в органы прокуратуры, которые являются универсальной организацией в части защиты прав и законных интересов граждан.

Частнопрактикующие нотариусы должны иметь членство в Нотариальной палате субъекта РФ. Это организация действует на принципах самоуправления и саморегулирования. В числе ее полномочий – контроль за деятельностью участников. Обращаться нужно в региональную палату по месту работы нотариуса.

  • Отказ от иска в гражданском процессе: последствия отказа, образец 2020 года
  • Отпуск перед больничным по беременности и родам: условия предоставления
  • Ответственность за неуплату алиментов: какое уголовное наказание и штраф
  • Особое производство в гражданском процессе: какие дела рассматриваются
  • Опекунство над пожилым человеком: как оформить, образец заявления 2020 года
  • Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
  • Опекунство над инвалидом 1 группы: как оформить, размер оплаты

Согласно ст. 34 «Основ законодательства РФ о нотариате», контроль за нарушением налогового законодательства ведут налоговые органы. Сюда следует обращаться, если нотариус работает без регистрации, или есть сведения о неуплате им налогов (например, он не выдал платежный документ клиенту).

Последней инстанцией, куда следует обращаться заявителю, является суд. Заявление в суде должно быть рассмотрено в течение 1-2 месяцев.

Жалоба на нотариуса должна содержать такие сведения:

Добавить комментарий